为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记关于激励广大干部新时代新担当新作为的重要指示精神，扎实践行新时代党的组织路线，充分调动和激发学校广大干部干事创业的热情和担当作为的积极性、主动性、创造性，加快推进高水平大学建设，根据中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》精神，结合学校实际，制定本意见。

　　一、加强教育引导，夯实干部干事创业思想基础

　　1.加强思想教育引领。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干部头脑，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部培训的首要任务，把习近平总书记关于建设高素质专业化干部队伍、激励干部担当作为的重要指示精神和关于教育的重要论述列入干部教育培训的重要内容。巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，通过富有感染力的思想教育，引导广大干部深刻认识到激励干部新担当新作为既是推动党和国家教育事业发展的迫切需要，又是切实解决干部队伍突出问题的内在要求，促进广大干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化政治担当、历史担当、责任担当，不断增强广大干部服务国家社会发展、高等教育改革、学校高质量发展的责任感和使命感。

　　2.深入推动思想解放。教育引导干部准确把握新发展阶段、坚定贯彻新发展理念、积极融入新发展格局，着力推进高质量发展，着力提高解放思想的自觉性，以思想解放带动观念更新，激发担当作为、干事创业的动力，以时不我待、只争朝夕的创业精神，锐意进取、担当作为。大力弘扬好、保持好、实践好优良工作作风和工作经验，始终保持永不懈怠的精神状态和奋发有为的奋斗姿态。克服固步自封、小成即满、小富则安、靠老经验解决新问题的陈旧思想，不断提升政治站位、提升工作标准、提升思想道德境界，推动工作理念、工作方法、工作作风的不断创新。教育引导干部以守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当，树立正确政绩观，加大对上级党组织和学校党委、行政重点工作任务贯彻落实力度，不断改革创新、锐意进取，努力做出无愧于时代、无愧于历史、无愧于师生的业绩。

　　3.切实发挥示范带动作用。教育引导干部充分认识新阶段、新机遇、新目标，增强干部信心，增进干部自觉，鼓舞干部斗志，提升“功成不必在我”和“功成必定有我”的工作境界，在其位、谋其政、干其事、求其效，不避事、不避难、不避责。各级领导干部要切实发挥示范表率作用，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，积极为学校分忧，做到一级做给一级看，一级带着一级干，以担当带动担当，以作为促进作为。强化典型带动，重点面向基层，大力挖掘选树担当作为的优秀典型，在干部身边树立看得见、摸得着的榜样和标杆，激励和引导广大干部见贤思齐、比学赶超。

　　二、树立鲜明导向，激发干部干事创业动力活力

　　4.坚持新时期好干部标准。在干部培养选拔中严格落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”标准，为敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部搭建干事创业舞台，树立敢担当重担当的鲜明导向。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，坚持从精神和作风状况考察干部政治素质，既看日常担当履职情况，又看大事要事、急难险重任务中的表现。确保把牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、全面贯彻执行党的路线方针政策、忠诚干净担当的干部选拔出来；把符合高素质专业化要求、具有专业精神、专业能力、适应改革发展需要的干部选拔出来。

　　5.坚持有作为才有地位。注重干部工作实绩，破除论资排辈和平衡思想，及时发现、合理使用敢担当有作为的好干部，真正为有作为的干部搭建舞台。坚持全面历史辩证地看待干部，公平公正对待干部，大胆使用坚持原则、敢抓敢管的干部。对表现特别优秀或工作特殊需要的，及时按规定提拔，对在中心工作、重大任务中担当负责、贡献突出的；对长期在基层一线岗位埋头苦干、成绩显著的；对获得学校及省市以上表彰的；对年度考核连续三年被评为优秀等次的，优先提拔使用。对综合素质好、敢于担当作为、发展潜力大的干部及时提拔使用。统筹一定数量的职级职数，优先考虑那些长期尽职尽责、任劳任怨、付出较多、贡献较大的干部。

　　6.注重选拔培育年轻干部。加强干部队伍统筹规划，建立完善发现培养和选拔优秀年轻干部工作机制，促进优秀年轻干部脱颖而出，成长成才，优化干部队伍结构。综合分析研判优秀年轻干部特点特长，及时将优秀年轻干部安排在重要岗位历练，积极为优秀年轻干部成长提供多岗位锻炼机会。坚持多渠道了解年轻干部，注重根据平时掌握的综合素质和现实表现情况识别优秀年轻干部；注重结合年度考核和评先选优，发挥考核导向激励作用，在年度考核中获得优秀等次干部中发现优秀年轻干部；注重在各级各类表彰奖励人员中发现有代表性的优秀年轻干部。通过安排年轻干部到工作一线实践锻炼、外出挂职学习，开阔眼界思路、优化知识结构、提升能力素质。加强年轻干部教育培训，促进年轻干部加强党性修养、严守政治纪律、强化宗旨意识、改进工作作风。

　　7.坚持做到能上能下。认真贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《中国共产党组织处理规定（试行）》，坚持让优者上、庸者下、劣者汰。健全干部监督机制，对贯彻执行党的路线方针政策和决策部署不坚决不全面不到位等问题，及时跟进了解有关情况，对不担当不作为的干部，根据情节轻重及时作出组织处理，该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。继续完善干部转岗及学院院长、副院长聘任管理考核机制，实现干部队伍能进能出。

　　三、完善考核办法，激励鞭策干部担当作为

　　8.完善干部考核评价机制。适应新时代新任务新要求，根据上级党组织关于党政领导班子和领导干部考核工作部署要求，完善校内领导班子和领导干部考核评价机制，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。进一步完善考核制度，改进年度考核，推进平时考核，优化考核指标体系，突出对上级党组织和学校党委部署要求贯彻执行情况的考核，围绕党的建设、教学科研、学科建设、人才培养、社会服务等核心指标，结合岗位特点，突出分类考核。对承担学校重点改革任务、攻坚任务、突破项目等特殊性质工作的单位，实行正向加分激励，鼓励重点领域和关键环节改革创新。合理区分教学单位和机关单位的工作性质和职能差别，科学设置考核指标，增强考核的科学性、针对性、可操作性，调动干部积极性。继续完善分党委（党总支）书记、党支部书记抓党建工作述职评议考核制度、基层党建工作检查制度。规范校内考核评比项目，避免重复性考核，一般不进行单项业务考核评比和奖励，将有关考核项目和内容纳入学校整体年度考核，统筹安排。

　　9.改进考核方式方法。坚持定性与定量、共性与个性相结合，对事考核与对人考核相结合，加强综合研判，全面客观分析评价干部。考核既要注重横向比较，又要注重纵向比较，注重看业绩增量和事业发展实际成效。引导干部牢固树立正确政绩观，防止脱离实际定目标，切实解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题，力戒形式主义、官僚主义。突出分类考核，对问题较多的班子和干部实行重点考核。注重平时考核，坚持近距离有原则地接触干部，把班子和干部掌握在平时。注重在学科统领、人才强校、重点突破、开放合作、文化引领等发展战略实施过程中，在推进新旧动能转换工程、参与乡村振兴战略、扶贫攻坚、教育改革等重要任务一线考核识别干部。完善机关单位和学院之间交叉互评机制。

　　10.强化考核结果运用。坚持考用结合，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据，加大奖优罚劣力度、考核结果通报反馈力度，把精神鼓励和物质奖励结合起来，激励干部发扬成绩、改进不足、比学赶超，使政治坚定、奋发有为的干部得到褒奖和鼓励，使慢作为、不作为、乱作为的干部受到警醒和惩戒。对考核优秀或名次前移幅度较大的领导班子，在提拔重用干部上优先考虑。单位主要负责人考核等次与单位综合考核结果挂钩。对在重点工作、重要任务和急难险重任务、重大项目等方面做出突出贡献的团队和个人，给予特别奖励。对考核结果较差、名次退步幅度较大的，及时约谈提醒，视情况取消评先选优、干部提拔资格等。对未完成校党委、校行政重点工作任务或未达到预期目标的，取消相关单位和班子成员评先选优资格，并作出相应处理。对年度考核、任期考核被确定为不合格，或者连续两年年度考核被确定为基本合格的干部予以调整。对考核发现班子成员沟通协调不力、班子不团结的，及时予以调整。

　　四、健全容错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲

　　11.建立健全容错机制。认真贯彻落实习近平总书记“三个区分开来”的重要指示精神，宽容干部在改革创新发展中出现的失误错误，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。妥善把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，逐渐完善容错纠错实施办法，明确容错纠错责任主体、容错纠错具体情形、容错纠错有关程序，对干部出现的错误和失误，根据主客观条件、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况进行综合分析研判，合理区分错误失误的性质和程度，坚持该容的必须容、能容的大胆容。把握好政策界限，确保所有容错行为不超越纪律红线和法律底线，绝不借容错纠错之名放松纪律要求。要客观公正地对待被问责的干部，对影响期满、各方面表现优秀的干部，在提拔任用、考核评优方面不受影响。

　　12.健全完善纠错机制。坚持有错必纠、有过必改，努力做到关口前移、抓早抓小，对苗头性、倾向性问题早发现早纠正，对失误错误及时采取补救措施，帮助干部汲取教训、改进提高，让他们放下包袱、轻装上阵。做出容错决定的同时，要启动纠错程序，明确纠错事项及要求，责令深刻分析原因并限期整改，健全体制机制，举一反三，防止已出现的错误再次发生。加强对纠错情况的跟踪督促，对规定期限内未完成纠错整改任务的，要严肃处理。

　　13.健全完善澄清保护机制。对于来信来访举报要正确区分正常检举揭发和诬告陷害，严肃查处诬告陷害行为。对于恶意中伤、诬告陷害、炒作诽谤、散布谣言和不实消息的，及时进行劝阻制止和批评教育；涉嫌违规违纪的，给予组织处理和纪律处分；涉嫌违法的，及时移交国家机关依法处置。对受到诬告陷害、严重失实举报的干部，及时给予澄清正名、消除顾虑，引导干部在改革中有担当、在实干中有作为，专心致志干事创业、建功立业。对于实施诬告陷害的有关人员，视情节轻重予以处分。

　　五、强化培养锻炼，持续提升担当作为本领和能力

　　14.坚持提升素质能力。围绕贯彻落实习近平总书记强调的“增强八种本领”“提高七种能力”的要求，深入推进干部能力素质提升工程，涵养干部担当作为的底气和勇气。针对不同层次、不同岗位特点，开展差异化分类定向培训，加大政治素养、业务能力等培训力度。坚持把政治能力放在第一位，研究加强政治历练、政治训练的有效措施，帮助干部提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力，善于用政治眼光观察和分析问题。围绕提高业务能力，加强专业知识和能力培训，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，帮助干部弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，全面提高适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。坚持组织培训和个人自学相结合，用好用活网络学习平台，支持广大干部在职参加学历学位教育和业务能力培训，鼓励干部利用业余时间提升素质和能力。

　　15.坚持加强实践锻炼。注重优化干部成长路径，创造条件让干部在基层一线和重要工作、重大任务、急难险重岗位培养锻炼。有计划地选派干部到上级机关、生产企业、地方政府等单位挂职锻炼，开阔视野，对关键领域和重点岗位干部进行重点培训，着力提高专业思维和专业素养。有针对性地选派干部参与“第一书记”、乡村振兴战略、科技扶贫、新旧动能转换等工作，让干部在实践中砥砺品质、增长才干。大力推进年轻干部培养，坚持在基层锻炼成长的方向，提高源头建设质量，强化优秀年轻干部资源储备。

　　16.坚持推进轮岗交流。坚持处级干部任期制度。围绕学校事业发展，统筹使用干部资源，加大机关之间、学院之间、机关和学院之间干部交流力度，促进干部在不同岗位经受锻炼、丰富阅历、提升素质。

　　六、注重关心关爱，有效增强干部荣誉感归属感

　　17.完善谈心谈话制度。及时关注干部思想工作动态，把握干部思想状况。注重围绕学校事业改革发展稳定等重大任务做好思想政治工作，及时做好政策解释和沟通交流，加油鼓劲。完善双向约谈机制，开展经常性谈心谈话。对于新提拔和调整任职的干部、有苗头性倾向性问题的干部、受到问责处理的干部、个人家庭生活有困难的干部、受到诬告错告应予保护澄清的干部等，及时安排谈心谈话，深入了解干部诉求，帮助解决实际问题，激发担当作为的积极性。

　　18.健全待遇保障制度。在政策允许范围内，保障和落实干部有关待遇。认真落实机关事业单位基本工资标准调整机制，完善精神文明奖、住房公积金、住房补贴、工会福利、考核奖励、绩效工资等制度，确保落实到位。完善异地交流任职挂职干部住房、交通保障等政策,减轻异地交流任职挂职干部的生活负担。探索差异化分配办法，避免平均主义。充分利用爱心捐助活动等途径，对患有重大疾病、家庭重大变故等生活困难的干部职工及时给予帮扶。做好平时激励和专项表彰奖励工作。

　　19.关注身心健康。完善干部职工体检、休假等制度。落实国家工时制度，对经过批准确需在工作日外加班值班的，按规定予以调休。积极开展丰富多彩、有益身心健康的文体活动，实施健康校园建设工程。加大健康科普力度，举办健康知识讲座。关注干部心理健康，在干部培训中开设心理健康课程，培养干部自尊自信、理性平和、积极向上的良好心态。

　　七、夯实组织保障，凝聚形成干事创业的强大合力

　　20.加强组织领导。各级党组织要充分发挥激励干部担当作为的主体责任，主要负责同志要严格履行第一责任人责任，带头为担当者担当、为负责者负责。把激励干部担当作为纳入领导班子和干部队伍建设整体布局，细化政策措施，精心组织实施。把激励干部担当作为纳入年度考核、党建述职的重要内容，加强督促指导。制定和执行政策要坚持具体问题具体分析，坚持分类指导、精准施策，充分发挥政策的激励引导和保障支持作用。

　　21.形成整体合力。要深刻领会“坚持严管和厚爱相结合、激励和约束并重”的要求，结合各自职能，发挥主观能动性，激励干部担当作为。要坚持正向激励导向，让担当作为的干部在选拔任用、评先选优、物质奖励等方面真正得到褒奖和激励，增强荣誉感和获得感。大力支持干部担当作为干事创业，问责追责要把握政策界限，坚持实事求是，防止简单化扩大化。要加强党内政治文化建设，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，引导干部自觉践行“三严三实”，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　本意见自印发之日起施行。

　　中共青岛农业大学委员会

　　2021年4月1日